我国是农业生产大国，也是农业装备应用的大市场。经过近20年的创新发展，我国农业装备产业科技进入新的发展阶段，正面临科技与产业革命的新机遇，产业重塑和转型跨越发展陷阱的新风险，从“0到1”自主创新的新挑战。

新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，农业装备将融合生物、农艺和工程技术，集成先进制造与智能控制、新一代信息通信、新材料和人工智能等技术，向高效化、智能化、网联化和绿色化方向加速发展，成为现代农业发展新需求、国际产业技术竞争新焦点。

从创新及政策角度总结近20年我国农业装备产业科技发展情况，分析全球农业装备科技创新的新机遇、新趋势，为我国农业装备产业科技创新发展提供参考和借鉴。

1. 现代农业发展的战略重点

农业装备是现代农业发展的重要支撑，从2004年提出要提高农业机械化水平，到2020年提出要加快大中型、智能化和复合型农业机械研发和应用。

历年中央1号文件从研发制造、购置补贴、应用推广和基础设施等方面都提出了需求与目标，国务院也相继出台有关推进农机化和农机装备产业和科技发展政策，农业装备成为我国发展现代农业的战略重点，也是制造强国、科技强国的重点发展领域。

“十五”以来，在国家一系列强农惠农政策的支持和拉动下，我国农业装备产业快速发展，成为世界农业装备制造和使用大国，规模以上企业数量从1600多家增加到近2500家，产业规模从2001年的480多亿元增长到2016年的最高4500多亿元，利润从2001年6亿元增长到2016年最高250多亿元，产品种类从近3000种增加到4000多种。

农业装备对农业机械化发展的贡献度超过75%，有力地支撑了我国农作物生产机械化率从32%提高到70%，农业生产进入以机械化为主导的新阶段。农业装备提高了我国现代农业生产能力和水平，为保障粮食安全和农业产业安全发挥了重要作用。

2001年以来我国农业装备产业发展趋势（单位：亿元）

2001年以来我国农作物机械化水平发展趋势

2. 形成需求与目标导向结合的政策框架

为实现农业和农业装备产业增长的目标，“十五”以来，从内生性、外生性等影响因素角度，以及需求拉动、创新驱动和产业促动等维度，实施了农机购置补贴、农机工业政策及产业科技创新政策，构建了需求与目标导向结合的政策框架。

2004年颁布实施的《农业机械化促进法》明确了中央和省级财政补贴扶持责任，也明确了农业装备科研具有的基础性、关键性和公益性特点。

农机具购置补贴政策是我国农业机械化发展过程中最为重要的一项财政支持政策，从1998年开始中央财政每年投入2000万元用于大中型拖拉机及配套农具更新补贴，到2004年开始将农机购置补贴纳入国家支农强农惠农政策体系，中央财政资金投入增加到7000万元，以后逐年增加，2014年最高达236.5亿元。

2004—2019年，中央财政共投入2200多亿元，扶持3560多万户购置4500多万台（套）农业装备。

2001年以来中央财政农机购置补贴投入情况（单位：亿元）

为提高创新能力，增强核心竞争力，2006年出台的国家中长期科技规划纲要将“多功能农业装备与设施”作为农业领域优先主题，科技部门制定的系列科技发展规划都将农业装备作为重点领域，通过一系列国家科技计划项目及国家技术创新工程的实施，推动农业装备领域应用基础、关键核心技术和重大装备突破，并初步形成自主可控技术体系和产学研深度融合的技术创新体系。

围绕构建竞争有序、发展协调和增长持续的现代产业，建立市场配置资源和政府宏观调控相结合的产业发展机制，国务院分别于2010年、2015年和2018年出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》《中国制造2025》和《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》。

产业部门也制定了《农机工业发展政策》等政策，并通过支持企业技术改造等举措，推动形成布局合理、适合国情、专业化协作和产业集中度较高的产业新格局，以及形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系和产业集群。

3. 走出多元融合的技术路径

文章来源：《现代制造技术与装备》 网址: http://www.xdzzjsyzb.cn/zonghexinwen/2020/0709/359.html